Новый порядок выдачи бланков строгой отчетности

Источник: «Бухгалтерские вести» №9/2014

Применение бланков строгой отчетности во многих случаях оказывается удобнее использования кассового аппарата, поскольку приравнивается к выдаче кассового чека, помогает избегать расходов на техническое обслуживание, регистрацию в налоговой инспекции.

Tatiana_Bystrova.png
Татьяна Быстрова, ведущий бухгалтер-консультант Intercomp

Предприятия, оказывающие услуги населению, могут не применять контрольно-кассовую технику, заменив кассовый чек выдачей бланков строгой отчетности (БСО). Данная норма предусмотрена п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.03 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Позиция Минфина и ФНС

Длительное время позиция регулирующих органов оставалась неизменной: применять бланки строгой отчетности могут лишь те организации, которые оказывают услуги, обозначенные в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 №163. Однако в Письмах от 08.10.12 № 03-01-15/8-213, от 20.09.13 № 03-01-15/39118. точка зрения Минфина изменилась в пользу разрешения на использование БСО при оказании любых видов услуг, являющихся по своей сути услугами населению, в связи с тем, что список классификатора является открытым.

В неопубликованном Письме ФНС России от 31.12.13 №ЕД-4-2/23721"О применении контрольно-кассовой техники" сообщается, что неприменение кассовой техники возможно только при условии выдачи бланков строгой отчетности, во всех же иных случаях при расчете платежными картами, при осуществлении торговли через интернет, использование ККТ является обязательным. Вместе с тем, в более раннем Письме УФНС по г. Москве от 17.02.12 №17-26/014135 указывается на необходимость ведения кассовой книги, оформления расходных и приходных ордеров на ряду с выдачей БСО, поскольку данные виды документов не приравниваются друг к другу.

Письма Минфина РФ от 19.08.13 № 03-01-15/33694 и более позднее - от 17.01.14 №03-01-15/1157 затрагивают вопрос применения бланков строгой отчетности организациями и ИП, уплачивающими ЕНВД, основываясь на п. 2 ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ, вышеуказанные организации вправе не использовать контрольно-кассовую технику только при условии выдачи бланков строгой отчетности.

Постановление Правительства РФ от 06.05.08 №359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (в редакции Постановления Правительства РФ от 14.02.09 №112) устанавливает общий подход к применению бланков строгой отчетности:

Бланк документа изготавливается типографским способом

В Письме Минфина от 19.04.13 №03-02-07/1/13465 разъясняется, что подобные бланки печатаются с использованием типографской техники, содержащей клише печати, а также с использованием соответствующей штемпельной краски; бланк имеет свои обязательные реквизиты, порядок оформления которых определяет Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

или формируется с использованием автоматизированных систем.

Письмо ФНС России от 10.09.12 № АС-4-2/14961 разъясняет, что данные системы, носящие признаки кассовых, таковыми не являются, также принтер, подключенный к компьютеру не соответствует понятию автоматизированной системы для создания БСО.

Наличие обязательных реквизитов

Отсутствие обязательных реквизитов в бланке строгой отчетности приравнивается к неприменению ККТ. Такой вывод следует из Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.13 по делу №А42-590/2013.

К обязательным реквизитам относятся:

1. наименование документа, шестизначный номер и серия;

2. наименование и организационно-правовая форма - для организации; фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;

3. место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;

4. идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

5. вид услуги;

6. стоимость услуги в денежном выражении;

7. размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

8. дата осуществления расчета и составления документа;

9. должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

10. иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Возможность дополнять бланк собственными значимыми реквизитами

В Письме от 29.01.13 № 03-01-15/1-14 Минфин также указал на возможность использования самостоятельно разработанных бланков строгой отчетности при условии сохранения обязательных реквизитов.

Обязательное заполнение всех строк и граф

В Письме Минфина РФ от 25.11.10 №03-01-15/8-250 обозначается отсутствие необходимости регистрировать бланки строгой отчетности в налоговых органах, однако существует необходимо организовать их учет и хранение на предприятии согласно пункту 13 Положения о порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Бланки, изготовленные типографским способом, учитываются по их наименованиям, сериям и номерам в книге учета бланков документов. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации (индивидуальным предпринимателем), а также скреплены печатью (штампом).

Поскольку форма книги законодательно не утверждена, Минфин в Письме от 31.08.10 №03-01-15/7-198 рекомендует разработать свою форму. При разработке формы книги можно воспользоваться формой книги, утвержденной для бюджетных организаций Приказом Минфина РФ от 15.12.10 №173н.

Если же БСО создаются посредствам автоматизированной системы, например, созданной на базе контрольно-кассовой техники, учет, фиксация данных обо всех полученных и выданных бланках, их сериях и номерах осуществляется самой системой.

Помимо ведения книги учета БСО, на предприятии должны быть созданы условия сохранности самих бланков. В соответствии с п. 14, 15 Положения о порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники руководитель организации (индивидуальный предприниматель) заключает с работником, которому поручаются получение, хранение, учет и выдача бланков документов, а также прием от населения наличных денежных средств согласно документам, договор о материальной ответственности.

Если же такое лицо не назначено, то согласно Письму Минфина РФ от 31.08.10 № 03-01-15/7-198 обязанность по получению, хранению и учету БСО исполняется самим руководителем организации.

В статье использованы документы

■ Федеральный закон от 22.05.03 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». В ред. от 25.11.13.

■ Постановление Госстандарта РФ от 28.06.93 №163 «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению». В ред. от 14.02.09.

■ Постановление Правительства РФ от 06.05.08 №359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

■ Приказ Минфина РФ от 15.12.10 №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».